近日，中国城市更新论坛理事会赴南京考察，受到南京市副市长黎辉的会见。黎辉表示，“城市更新非常迫切，我们推出了3批共42个城市更新试点项目。相对于新城新区，怎么让老城区旧貌换新颜，这是个重大的课题，我们已经梳理了140多个项目，初步测算要投资800多亿元，这个量是很大的，也体现出更新的需求是旺盛和急迫的。”

政府领导表示，城市更新这么大的体量，单纯由政府投资压力很大，单一的地块要实现市场化的平衡也很困难，不少区都在实践，但难度越来越大。

城市更新要求很高，包括要求引入社会资本，要市场化运作，但在顶层设计和实施过程，有很多难点要破题。

政府领导表示，城市有资源，政府有政策，怎么让企业来做，把资源盘活了，面貌改变了，活力增强了，多方参与，实现双赢多赢，需要共同探索，总会破题，未来可期。

中国城市更新论坛主席、高和资本董事长苏鑫表示，本次来南京考察交流的主题，就是片区更新中多元主体的协作与投资机会，南京可以选择比较容易市场化的区，通过研究互相借鉴，同时通过对项目的了解，探索可行的方案。

中国人民大学国发院城市更新研究中心主任、住建部原政策研究中心主任秦虹说，城市更新是一个非标准化的建设，和房地产开发是截然不同的，我们现在说的城市更新都不是拆除重建，不光中国如此，各个国家的城市更新都一样非常复杂，所以国外有一条经验，它是一区一策的，不能用一个统一的政策来对全市所有的更新项目，所以城市更新的片区政策很重要，它有试验区，类似过去的开发区有很多特殊政策，对整个城市不能适用，但对开发区是适用的，城市更新可以借鉴这一做法，在实验的片区里，设计一些特殊政策，比如减税，比如财政支持，比如容积率调整，比如规划调整政策等，可以先在这里试，然后在另外片区推广。像秦淮区以居住类更新为主，到底需要什么政策？它和生产类更新的政策，应该是不一样的。通过一区一策来实验和探索，是可行的。